В поденном журнале Петра I имеется такая запись: «26 мая 1710 года царское величество изволил рассматривать место сада и назначить дело плотины грота и фонтанов Петергофскому строению». И хотя сами Верхние палаты возводились в 1714–1721 годах под наблюдением архитекторов Ж.-Б. Леблона, И. Браунштейна и Н. Микетти, Петр I задолго до начала строительства видел в своем воображении и сад, и саму постройку, украшенную гротом, и фонтаны, вода для которых поступала из бассейна с плотиной. Петр торопил строителей, поэтому возведение Верхних палат велось «с поспешанием», и к 1716 году были закончены стены и кровля.